La riqualificazione energetica del patrimonio edilizio italiano ha bisogno di una cornice stabile. Senza regole prevedibili e incentivi di lungo periodo, famiglie, progettisti e imprese faticano a programmare gli interventi e a investire nelle competenze. È il messaggio portato da Cortexa alla conferenza stampa del 10 novembre al Savini, a Milano, dedicata al recepimento della direttiva europea Epbd IV e alle condizioni necessarie per tradurne gli obiettivi in cantieri di qualità.
Una strategia oltre gli incentivi
Il presidente di Cortexa, Filippo Colonna, ha chiesto che il recepimento della direttiva (Ue) 2024/1275 sia inserito nella legge di delegazione europea 2026 e dia avvio a una traiettoria nazionale dettagliata. «Non servono misure episodiche o continue correzioni: serve una politica di lungo periodo, capace di accompagnare famiglie, progettisti e imprese», ha detto.
La richiesta riguarda anche criteri di qualità verificabili nella scelta delle soluzioni e nella qualificazione di progettisti e posatori. La questione è anche industriale. Secondo i dati diffusi da Cortexa, il mercato italiano del Sistema a Cappotto ha perso il 33% dei volumi negli ultimi tre anni. Per Colonna, l’incertezza rischia di indebolire sia le competenze sia la capacità produttiva della filiera. Il presidente ha richiamato inoltre il principio europeo dell’“Energy Efficiency First”: prima ridurre gli sprechi, poi dimensionare gli altri interventi sul fabbisogno effettivo dell’edificio.
I progettisti chiedono qualità e continuità
A sostegno del confronto, Cortexa ha presentato i risultati della terza edizione dell’indagine sulla sostenibilità in edilizia. Le tre rilevazioni svolte tra il 2024 e il 2026 hanno coinvolto complessivamente oltre 1.300 progettisti, in prevalenza architetti, ingegneri e geometri. Nel campione 2026, oltre l’84% indica il Sistema a Cappotto tra gli interventi di efficientamento proposti più spesso; più del 76% lo considera determinante per ridurre gli sprechi e contribuire agli obiettivi dell’Epbd IV.
Il dato che interessa più direttamente le imprese è un altro: oltre il 58% dei progettisti vorrebbe poter consultare un elenco di aziende esperte e formate nella posa, sette punti percentuali in più rispetto al 2025. Il 72% indica inoltre le certificazioni disponibili come principale criterio nella scelta del sistema. La domanda, quindi, non riguarda soltanto la prestazione dichiarata dei materiali: investe la tracciabilità della soluzione e la qualità con cui viene progettata e realizzata.
Cortexa considera essenziali tre condizioni: un sistema completo in kit, fornito da un unico produttore e dotato di Eta e marcatura Ce; una progettazione e una posa coerenti con la Uni/Tr 11715; applicatori con competenze certificate secondo la Uni 11716. Per le imprese, formazione e certificazione delle maestranze sono strumenti per rendere più riconoscibili le competenze presenti in cantiere.
La qualità dipende dalla compatibilità dei componenti, dalla cura dei dettagli costruttivi e dalla capacità di affrontare le condizioni specifiche dell’edificio esistente. È un passaggio che richiede dialogo tra chi progetta, chi fornisce i sistemi e chi esegue i lavori. Come ha osservato Alessandro Monaco, presidente della Commissione comunicazione di Cortexa, la scelta di un prodotto isolante da sola non basta: occorrono, appunrto, un sistema completo e applicatori qualificati.
Prima intervenire sull’involucro
Il principio dell’“Energy Efficiency First” orienta anche l’ordine degli interventi. Gli edifici italiani, secondo i dati richiamati da Cortexa, rappresentano il 40% dei consumi energetici e il 36% delle emissioni di CO₂.
Ridurre le dispersioni attraverso l’involucro consente di abbassare il fabbisogno e di dimensionare in modo coerente gli impianti e le altre tecnologie.
L’associazione cita inoltre le pratiche Enea 2025: la coibentazione dell’involucro risulta l’intervento con il maggiore risparmio energetico e il costo più basso per chilowattora risparmiato.
La priorità tecnica ha ricadute economiche e sociali: consumi più bassi, maggiore comfort e bollette meno onerose. Su questo aspetto si è soffermato Fabio Bottero, assessore all’Edilizia residenziale pubblica del Comune di Milano, ricordando gli interventi sugli stabili comunali: cappotto, fotovoltaico, sostituzione degli infissi e sistemi di illuminazione più efficienti.
L’obiettivo, ha spiegato, è ridurre consumi, emissioni e costi di gestione e rendere più confortevoli le abitazioni. Per dare continuità ai lavori, ha aggiunto, servono investimenti nazionali ed europei che affianchino le risorse dei Comuni.
Competenze, informazione e politiche industriali
L’indagine segnala anche le condizioni che, secondo i progettisti, possono rendere applicabile la direttiva: oltre il 63% indica la necessità di incentivi fiscali di lungo periodo e il 59% chiede norme chiare e stabili.
Più della metà ritiene fondamentale la formazione dei progettisti; il 46% la considera necessaria per le imprese. Oltre il 60% dei committenti, nella valutazione dei professionisti intervistati, non è per nulla informato sui contenuti dell’Epbd IV.
Emanuele Ferraloro, presidente di Federcostruzioni, ha collegato l’efficientamento degli edifici alla riduzione della dipendenza energetica e a una politica industriale capace di sostenere la filiera con incentivi adeguati e duraturi.
Pierfrancesco Maran, presidente della Commissione per l’ambiente, il clima e la sicurezza alimentare del Parlamento europeo, ha richiamato il contributo della riqualificazione alla decarbonizzazione, alle bollette più leggere e alla creazione di lavoro e ricerca.
Per Caterina Parrello, vicepresidente dell’Ordine degli Architetti ppc della Provincia di Milano, la complessità degli interventi richiede competenze architettoniche, ingegneristiche, tecnologiche e impiantistiche integrate. La qualità finale, ha sottolineato, dipende anche dalla capacità di tradurre correttamente il progetto in opera e dal riconoscimento del lavoro professionale.
Per le imprese, il confronto di Milano mette a fuoco un’esigenza concreta: rendere verificabili prestazioni e competenze, dalla scelta del sistema alla posa. La domanda di operatori formati è già presente tra i progettisti; perché si trasformi in interventi programmabili e di qualità, dovrà accompagnarsi a regole stabili, incentivi leggibili e una committenza più informata.
